CAE y bombas de calor en viviendas: nuevas oportunidades para el sector residencial
La sustitución de calderas de combustibles fósiles por bombas de calor permite reducir el consumo de energía final asociado a la climatización de las viviendas. Cuando estos ahorros cumplen los requisitos establecidos por el Sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE), pueden ser susceptibles de certificación y monetización.
En 2026, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) ha planteado reforzar el incentivo económico asociado a estas actuaciones mediante la aplicación de coeficientes de corrección que incrementan el valor reconocido a determinados ahorros energéticos.
La medida se dirige específicamente al sector residencial y contempla diferentes coeficientes en función de la tipología de la actuación, así como un tratamiento adicional para determinadas viviendas en las que residan consumidores vulnerables severos.
El impulso de los CAE a la sustitución de calderas por bombas de calor
El Sistema CAE permite certificar determinados ahorros de energía final derivados de actuaciones de eficiencia energética. Dentro del catálogo de medidas estandarizadas ya se contemplan actuaciones relacionadas con la sustitución de calderas de combustión por bombas de calor en el ámbito residencial.
La propuesta presentada por el MITECO en 2026 busca reforzar el incentivo asociado a estas actuaciones mediante factores de multiplicación aplicados al valor de los ahorros obtenidos cuando se sustituyen calderas de combustibles fósiles por bombas de calor hidrónicas de accionamiento eléctrico.
Los coeficientes planteados varían según el tipo de vivienda o instalación:
- Viviendas unifamiliares, pisos y apartamentos: multiplicador de 2 sobre el valor del ahorro.
- Bloques con calefacción central: multiplicador de 3.
- Bloques que sustituyan calderas individuales por un sistema centralizado de bomba de calor: multiplicador de 4.
Además, determinadas actuaciones realizadas en viviendas donde residan consumidores vulnerables severos pueden recibir un multiplicador adicional de 1,5.
El objetivo de estos coeficientes es incrementar el valor económico asociado a los ahorros certificados y favorecer la sustitución de sistemas de climatización basados en combustibles fósiles por soluciones eléctricas de mayor eficiencia.
Cómo pueden generar CAE las bombas de calor en viviendas
La sustitución de una caldera por una bomba de calor puede reducir la cantidad de energía final necesaria para satisfacer las necesidades de climatización de una vivienda o edificio.
Este ahorro constituye el punto de partida para determinar el potencial de generación de CAE. Sin embargo, la sustitución de una caldera no implica automáticamente la obtención de certificados.
Para que el ahorro pueda certificarse es necesario comprobar la adecuación de la actuación a los requisitos establecidos por el Sistema CAE, aplicar la metodología de cálculo correspondiente y disponer de la documentación necesaria para justificar tanto las características de la instalación sustituida como las del nuevo sistema.
El catálogo de medidas estandarizadas del sector residencial contempla actualmente la ficha RES060, correspondiente a la sustitución de una caldera de combustión por una bomba de calor de tipo aire-aire, aire-agua, agua-agua o combinadas.
La ficha establece la metodología necesaria para determinar el ahorro de energía final, además de diferentes condiciones técnicas y documentales que deben verificarse para poder certificarlo.
CAE en comunidades de propietarios y edificios residenciales
La aplicación de coeficientes diferenciados para viviendas individuales y sistemas colectivos introduce un incentivo específico para determinadas actuaciones realizadas en edificios residenciales.
En particular, la propuesta asigna factores superiores a los proyectos que afectan a instalaciones centralizadas. Un bloque con calefacción central tendría un multiplicador de 3, mientras que la sustitución de calderas individuales por un sistema centralizado de bomba de calor tendría asociado un multiplicador de 4.
Esto puede incrementar el potencial económico de determinadas actuaciones en comunidades de propietarios, especialmente cuando la renovación de las instalaciones térmicas afecta al conjunto del edificio.
No obstante, el potencial de generación y monetización de CAE debe evaluarse individualmente. La tipología de la instalación, las características de los equipos, el ahorro energético obtenido y el cumplimiento de los requisitos técnicos y documentales determinan la elegibilidad de cada actuación.
Requisitos para certificar los ahorros generados
La propuesta del MITECO no elimina los requisitos habituales del Sistema CAE. Para aplicar los coeficientes y certificar los ahorros correspondientes, las actuaciones deben cumplir las condiciones establecidas en las fichas aplicables y en la normativa del sistema.
Entre los aspectos que pueden resultar relevantes se encuentran:
- Las características técnicas de la caldera sustituida y de la bomba de calor instalada.
- La metodología utilizada para calcular el ahorro de energía final.
- La eficiencia energética del nuevo sistema.
- Las condiciones de instalación y funcionamiento.
- La documentación técnica y administrativa necesaria para acreditar la actuación.
Además, las fichas asociadas a estas actuaciones pueden establecer requisitos específicos en función de la zona climática, así como umbrales mínimos de eficiencia, condiciones de instalación y mantenimiento o límites sobre el volumen de ahorro al que pueden aplicarse los coeficientes.
Por este motivo, analizar la actuación antes de su ejecución facilita la identificación de los requisitos aplicables y la recopilación de la documentación necesaria para una posible certificación posterior.
El papel de instaladores, administradores de fincas e ingenierías
La aplicación del Sistema CAE en el ámbito residencial implica la participación de diferentes agentes a lo largo del desarrollo de los proyectos.
Instaladores, administradores de fincas, ingenierías y empresas especializadas en rehabilitación energética pueden contribuir a identificar actuaciones con potencial de generación de ahorros certificables, especialmente cuando intervienen en la renovación de sistemas térmicos de viviendas y comunidades de propietarios.
Su participación también resulta relevante para conservar la trazabilidad técnica de la actuación y recopilar información sobre los equipos sustituidos, las nuevas instalaciones y las condiciones de ejecución.
Disponer de esta información desde las primeras fases del proyecto facilita posteriormente la evaluación de elegibilidad y la acreditación de los ahorros ante el Sistema CAE.
EPSA Energy: gestión y monetización de CAE en proyectos residenciales
Como sujeto delegado del Sistema CAE, EPSA Energy analiza las actuaciones de eficiencia energética para determinar su elegibilidad, evaluar los ahorros generados y gestionar su posible certificación y monetización.
En proyectos relacionados con la sustitución de sistemas de climatización, este análisis puede incluir:
- Evaluación de la actuación: revisión de la instalación existente y de la solución prevista.
- Análisis de elegibilidad: identificación de las fichas y requisitos aplicables.
- Cálculo del ahorro energético: evaluación del ahorro de energía final susceptible de certificación.
- Gestión documental: recopilación y revisión de las evidencias necesarias para justificar la actuación.
- Verificación y certificación: coordinación de los procedimientos necesarios para la obtención de los certificados.
Este análisis permite determinar el potencial CAE de cada proyecto teniendo en cuenta sus características técnicas y las condiciones regulatorias aplicables.
Preguntas frecuentes sobre los CAE y bombas de calor
¿La sustitución de una caldera por una bomba de calor genera CAE?
Puede generar ahorros susceptibles de certificación cuando la actuación cumple los requisitos establecidos por el Sistema CAE.
La elegibilidad debe analizarse en función de las características de la instalación, la metodología de cálculo aplicable y la documentación disponible.
¿Qué multiplicadores se plantean para las viviendas?
La propuesta presentada por el MITECO establece coeficientes diferentes según la tipología de la actuación: 2 para viviendas unifamiliares, pisos y apartamentos; 3 para bloques con calefacción central; y 4 para bloques que sustituyan calderas individuales por un sistema centralizado de bomba de calor.
Determinadas viviendas con consumidores vulnerables severos pueden recibir, además, un multiplicador adicional de 1,5.
¿Los multiplicadores ya están definitivamente aprobados?
Los coeficientes forman parte de una propuesta de resolución del MITECO sometida a audiencia e información pública en julio de 2026.
Por ello, antes de evaluar una actuación concreta debe comprobarse la regulación vigente y las condiciones finalmente aplicables.
¿Qué documentación puede ser necesaria?
Los requisitos dependen de la ficha aplicable y de las características de la actuación. Entre otros aspectos, puede ser necesario acreditar las características de los equipos sustituidos e instalados, las fechas de ejecución, los parámetros técnicos utilizados para calcular el ahorro y las evidencias correspondientes a la intervención.
Evalúe el potencial CAE de su proyecto de climatización
La sustitución de calderas de combustibles fósiles por bombas de calor puede generar ahorros de energía final susceptibles de certificación dentro del Sistema CAE.
Los nuevos coeficientes planteados para el sector residencial buscan reforzar el incentivo económico asociado a estas actuaciones, especialmente en proyectos que afectan a edificios y sistemas colectivos.
Analizar previamente la elegibilidad, el ahorro energético y los requisitos documentales permite determinar el potencial de certificación y monetización de cada actuación.
EPSA Energy acompaña a empresas, comunidades de propietarios y profesionales del sector en el análisis técnico y económico de los proyectos y en la gestión de los procesos necesarios para la certificación y monetización de los ahorros energéticos.